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未來十年新能源投資將達五萬億
Date: 2011-09-07

  從有關方面了解到,備受關注的新能源規劃將最終定名為《新興能源產業發展規劃》。據透露,國家能源局、工業與信息化部等多個部委參與了這一規劃的起草,經過多次修改和完善,目前該規劃已通過國家發改委的審批,上報國務院。業內人士認為,預計新能源發展規劃出臺后,未來十年我國新能源投資將達5萬億元。

  據透露,這一規劃重點支持的領域集中在風能、太陽能、核能、生物質能、水能、煤炭的清潔化利用、智能電網等七大方面。在具體實施路徑、發展規模以及重大政策舉措等方面,對新能源的開發利用和傳統能源的升級變革進行了部署。

  據了解,規劃在內容上分基本原則、主要目標、自主發展、結構調整、技術進步、標準法規建設、產業投資等七大部分。規劃指出,國家發展新能源產業的基本原則是,政府激勵與市場驅動相結合;自主創新與引進消化相結合;示范試點與整體提升相結合;統籌規劃與突出重點相結合;著眼當前與關注長遠相結合。

  據透露,規劃重點圍繞提高碳減排和非化石能源比重“兩個目標”展開。一方面,政府有關方面將采取有效措施加大節能力度,提高傳統能源清潔化利用水平,同時推進替代產業發展,加大天然氣等清潔能源利用規模。另一方面,非化石能源產業也將步入發展期。通過加快建設水電,核電項目,加強推進風能、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化利用來推進能源結構的優化調整。

  根據規劃,預計到2020年,中國新能源發電裝機2.9億千瓦,約占總裝機的17%。其中,核電裝機將達到7000萬千瓦,風電裝機接近1.5億千瓦,太陽能發電裝機將達到2000萬千瓦,生物質能發電裝機將達到3000萬千瓦。

  “中長期來看,發展無污染的清潔煤發電技術是中國實現低碳經濟的關鍵,整體煤氣化聯合循環發電技術(IG CC)將成為未來煤電主流。”規劃指出。

  而國家發改委能源研究所研究員姜克雋表示,“新能源產業的發展,一個重要的后臺建設就是要發展智能電網。”根據規劃,智能電網的內容有,堅強智能電網以堅強網架為基礎,以通信信息平臺為支撐,以智能控制為手段,包含電力系統的發電、輸電、變電、配電、用電和調度各個環節,覆蓋所有電壓等級,實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合,是堅強可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動的現代電網。

  據規劃預計,新興能源產業規劃實施以后,到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴,能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸,當年的二氧化碳排放減少約12億噸。規劃期累計直接增加投資5萬億元,每年增加產值1.5萬億元,增加社會就業崗位1500萬個。

  而中信證券能源行業分析師劉洪表示:“預期新能源發展規劃出臺后,我國新能源投資將大幅提高,預計將達到4.5萬億人民幣,將拉動全社會總投資9萬億元。這一數額遠高于此前規劃的3萬億元。”

  “規劃還指出,發揮財政資金對激勵企業自主創新的引導作用,采用多種財政資金支持方式,引導企業和社會力量加大對新能源產業的投入。”工業與信息化部有關人士表示。

  據業內預期,國家將綜合運用貸款貼息、風險投資、償還性資助等多種投入方式,對新能源產業的技術創新活動給予重點支持,引導企業加大投入,進一步鞏固企業在新能源產業投入中的主體地位;完善財政科技資金使用績效評價制度,加強對財政科技資金的全程監督,實現財政科技投入效益最大化。

  “通過政府采購支持新能源產業的發展也是其中的一種途徑。”財政部財政科學研究所有關專家表示。據透露,將來或進一步改進政府采購評審方法,給予新能源產業的新產品優先待遇,建立健全激勵新能源產業自主創新的政府采購和訂購制度。

  據透露,為保證新能源產業的投資,有關方面在規劃的指導下將設計產業金融支持方案,即從國家層面上形成一個較為完整的新能源產業金融支持體系,這個體系包括投資基金、銀行信貸、股票市場、企業債券。


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